土地整治是鄉(xiāng)村振興的重要抓手,其政策制定和項(xiàng)目實(shí)施關(guān)系到農(nóng)民利益,因而建立健全土地整治社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系尤為重要。跟蹤農(nóng)村土地整治社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究進(jìn)展,在理論與經(jīng)驗(yàn)上有助于建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。利用文獻(xiàn)計(jì)量法和CiteSpace可視化分析對(duì)國(guó)內(nèi)外土地整治社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行全面梳理,系統(tǒng)分析評(píng)估對(duì)象、內(nèi)容、方法和結(jié)果等方面的研究現(xiàn)狀。文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)農(nóng)村土地整治方面的研究開(kāi)始于20世紀(jì)90年代末的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景,土地整治對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展引致的與耕地資源保護(hù)的不協(xié)調(diào)作出了相應(yīng)響應(yīng),圍繞耕地占補(bǔ)平衡開(kāi)展了土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理。在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估上,國(guó)際的文獻(xiàn)主要關(guān)注典型區(qū)域的土地整理研究,側(cè)重與生態(tài)結(jié)合的評(píng)估研究。而國(guó)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)村土地整治社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要針對(duì)中國(guó)中、東部各省典型土地整治工程,應(yīng)用定性和定量相結(jié)合的研究方法,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境與制度的單因子或多因子等不同研究視角對(duì)土地整治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面考察。總的來(lái)說(shuō),農(nóng)村土地整治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果受研究的數(shù)據(jù)來(lái)源、評(píng)估方法和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中公眾參與程度等的影響。村民心理因素變化不容忽視,項(xiàng)目區(qū)村民的認(rèn)知力和心理承受力對(duì)農(nóng)村土地整治社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果也具有重要影響。推動(dòng)第三方評(píng)估主體市場(chǎng)的發(fā)展,尤其注重對(duì)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境及群眾意愿與心理因素等方面具體指標(biāo)的深入調(diào)研,依托于項(xiàng)目區(qū)的真實(shí)情境,選取恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)和方法對(duì)土地整治政策的制定及其實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程評(píng)估,基于情境的機(jī)器學(xué)習(xí)、仿真模擬與智能化是今后農(nóng)村土地整治社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)一步研究與應(yīng)用的方向

重大工程項(xiàng)目的建設(shè)極易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法對(duì)于評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度、制定有針對(duì)性的防范措施、從源頭上化解社會(huì)矛盾十分必要。本研究在統(tǒng)計(jì)梳理相關(guān)文獻(xiàn)和各部門(mén)評(píng)估文件中評(píng)價(jià)指標(biāo)使用頻次的基礎(chǔ)上,科學(xué)客觀(guān)地選取指標(biāo),創(chuàng)新地從合理性、合法性、可行性、可持續(xù)性四個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;并基于等風(fēng)險(xiǎn)圖原理,構(gòu)建多維綜合評(píng)價(jià)模型,從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、造成影響、風(fēng)險(xiǎn)可控性三個(gè)維度對(duì)重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)實(shí)際案例實(shí)證分析,結(jié)果表明,該評(píng)價(jià)體系在重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中,具有一定的適用性和可操作性。 

【社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告用途】項(xiàng)目備案、向發(fā)改委或者國(guó)土局申請(qǐng)審批……

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